遵義一水泥廠破產 700余債主獲得過半清償
貴陽晚報
本報訊 遵義市一水泥廠在欠下高達8億元的債務后破產，但其可處置資產僅4億余元。因該企業(yè)屬個人獨資企業(yè)，破產清算如何操作，全國沒有先例。該案促使最高法出臺司法解釋，最終讓700余名債主，各自獲得51%的清償。
昨日，遵義縣法院通報該案的最終處置情況。據(jù)悉，位于遵義縣烏江鎮(zhèn)的雙龍水泥廠，因嚴重資不抵債，于2012年進入破產清算程序。
“經我們清算確認，雙龍水泥廠涉及債權人746戶，欠債達8.09億元。”遵義縣法院承辦該案的代志林庭長說，不過，其可供處置分配財產，僅4.2億元。此外，該案面臨的另一難題是：個人獨資企業(yè)該如何破產清算，法律上無可操作規(guī)定。
2012年，最高法為此出臺專門的司法解釋，明確參照《企業(yè)破產法》破產清算程序。這也是全國首例個人獨資企業(yè)破產清算案(本報曾報道)。
遵義縣法院審理發(fā)現(xiàn)，這700余名“債主”中，雙龍水泥廠最高欠債9000余萬元，最少的也有1萬余元，如何分配僅有的4.2億元是一道難題。
代庭長說，他們在召開債權人會議時，發(fā)現(xiàn)每1名債權人，均有1名代理人，人數(shù)多達1400余人。最后，他們不得不在烏江電廠的體育館內召開規(guī)模龐大的債權人會議，以確認債權、明確分配方案。
經測算，雙龍水泥廠可分配的4.2億元，僅夠抵總債務的51.36%。經反復溝通，法院最終確認：不管欠債多少，一律按此比例進行清償。經過兩年努力，至今年5月，該案最終審結。
遵義縣法院辦案法官說，該案不僅牽涉范圍廣，而且涉及新的法律問題，因此清算難度極大。
“面對新的法律問題，我們形成專門的課題組，將專題調研上報給最高法。”遵義縣法院有關人士說，最高法的司法解釋，最終成為打開該案清算程序的“鑰匙”。該案的裁定終結，或為外地審理類似案件、為各類企業(yè)在資不抵債情況下有序退出市場，積累了經驗。
貴州省遵義縣雙龍水泥廠破產清算案審結
涉及普通破產債權8億元，債權人746戶832筆，職工400余人的雙龍水泥廠破產清算案件，于近期審理并結算完畢。主審法院遵義縣法院在昨日舉行的新聞發(fā)布會上，通報了該案件的詳細情況。
企業(yè)申請破產
據(jù)了解，雙龍水泥廠位于遵義縣烏江鎮(zhèn)，始建于1996年，個人獨資企業(yè)，年產水泥10萬噸。2007年6月組建“遵義縣雙龍水泥廠2500T/D熟料新型干法回轉窯水泥生產線”技改工程，項目總投資2.5億元。企業(yè)發(fā)展至此，已形成總資產達3.4億元，年創(chuàng)產值5億元，實現(xiàn)利稅1億元的水泥生產線。
不過，因企業(yè)經營不善、流動資金不足等原因，水泥廠自2010年起，開始拖欠工程款、員工工資，并且也不能按期償還債務。至2012年，該企業(yè)全面停產。無奈，水泥廠只剩下破產清算一條路可走。
最高法出臺司法解釋
2012年4月，遵義縣法院受理了雙龍水泥廠的破產申請。然而在接手了該案件之后，承辦法官卻遇到了難題，個人獨資企業(yè)該如何進行破產清算，在法律上并沒有可操作的規(guī)定。“清算程序如何啟動？由投資人自行清算？還是由債權人申請法院指定清算人進行清算？清算工作如何進行？這些關鍵細節(jié)，法律上也沒有明確。”承辦法官代志林說。
2012年，遵義縣法院就上述問題，請示遵義市中院。又經層層請示至最高法，發(fā)現(xiàn)該案還是全國首例個人獨資企業(yè)破產清算案，“外地也無經驗可供借鑒。”2012年底，最高院為此案出臺了法釋201216號司法解釋，為雙龍水泥廠破產清算案件受理和依法審理取得了法律上的保障，才讓該案件進入法律程序。
案件歷時三年終解決
作為全國首例參照使用企業(yè)破產法規(guī)定破產清算程序進行的個人獨資企業(yè)清算案件，只能靠自己摸索辦案方式，這給法院帶來了很大的壓力，同時涉及金額達8億多，債權人746戶，更是給他們的工作帶來了很大的難度，一旦處理不當，很容易引起社會矛盾。“對于債權人來說，破產清算最關心的就是清償比例的問題，而清償比例的計算，廠方剩余的財產折換就是關鍵。”代志林告訴記者，確保財產保值增值，致使資產效益最大化，是工作的重點。
在接手案件之后，法院通過第一次債權人會議，成功實現(xiàn)了與工廠自行清算程序的對接，將企業(yè)之前自行清算，與中銀信公司達成的4.2億收購意向性協(xié)議，轉化成為了破產財產處置方案，確保了破產財產的保值。
“債權人太多，個體債權人當中少的借了1萬元，多的借了10幾萬。而大債權人當中，最多的一家銀行有9千多萬。我們召集他們開會，起初還沒有找到足夠大的場地，最后是在烏江電廠的體育館進行的。”代志林說，經過三年的努力，終將該破產案件審結并執(zhí)行完畢，最終將清償比例確認為51.3697%，即借10000元，最終得到5136.97元。這是統(tǒng)一的比例，沒有微小債權人和大債權人之分，也沒有個人優(yōu)先級之分。
代志林最后表示，雙龍水泥破產清算案件的成功審理終結，為各類企業(yè)在資不抵債情況下有序退出市場積累的寶貴的經驗，提供了司法實踐范例。
